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招标投标违法行为记录公告暂行办法

编辑:  出自:  添加时间:2010-8-31 8:05:21

  第一章 总则
    第一条 为贯彻《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的 若干意见》(国办发[2004]56 号),促进招标投标信用体系建设,健 全招标投标失信惩戒机制,规范招标投标当事人行为,根据《招标 投标法》等相关法律规定,制定本办法。
    第二条 对招标投标活动当事人的招标投标违法行为记录进 行公告,适用本办法。
    本办法所称招标投标活动当事人是指招标人、投标人、招标代 理机构以及评标委员会成员。
    本办法所称招标投标违法行为记录,是指有关行政主管部门在 依法履行职责过程中,对招标投标当事人违法行为所作行政处理决 定的记录。
    第三条 国务院有关行政主管部门按照规定的职责分工,建立 各自的招标投标违法行为记录公告平台,并负责公告平台的日常维 护。
    国家发展改革委会同国务院其他有关行政主管部门制定公告 平台管理方面的综合性政策和相关规定。
 
    省级人民政府有关行政主管部门按照规定的职责分工,建立招标投标违法行为记录公告平台,并负责公告平台的日常维护。
    第四条 招标投标违法行为记录的公告应坚持准确、及时、客 观的原则。
    第五条 招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、 商业秘密、个人隐私的记录。但是,经权利人同意公开或者行政机 关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人 隐私的违法行为记录,可以公开。
第二章 违法行为记录的公告
    第六条 国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政 主管部门(以下简称“公告部门”)应自招标投标违法行为行政处 理决定作出之日起 20 个工作日内对外进行记录公告。
    省级人民政府有关行政主管部门公告的招标投标违法行为行 政处理决定应同时抄报相应国务院行政主管部门。
    第七条 对招标投标违法行为所作出的以下行政处理决定应 给予公告:
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得;
(四)暂停或者取消招标代理资格;
 
(五)取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标
资格;
(六)取消担任评标委员会成员的资格;
(七)暂停项目执行或追回已拨付资金;
(八)暂停安排国家建设资金;
(九)暂停建设项目的审查批准;
(十)行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。
    第八条 违法行为记录公告的基本内容为:被处理招标投标当 事人名称(或姓名)、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间 和处理机关等。
    公告部门可将招标投标违法行为行政处理决定书直接进行公 告。
    第九条 违法行为记录公告期限为六个月。公告期满后,转入 后台保存。
    依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定, 所认定的限制期限长于六个月的,公告期限从其决定。
    第十条 公告部门负责建立公告平台信息系统,对记录信息数 据进行追加、修改、更新,并保证公告的违法行为记录与行政处理 决定的相关内容一致。
    公告平台信息系统应具备历史公告记录查询功能。
 
    第十一条 公告部门应对公告记录所依据的招标投标违法行
为行政处理决定书等材料妥善保管、留档备查。
    第十二条 被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处 理决定的相关内容不符的,可向公告部门提出书面更正申请,并提 供相关证据。
    公告部门接到书面申请后,应在 5 个工作日内进行核对。公告 的记录与行政处理决定的相关内容不一致的,应当给予更正并告知 申请人;公告的记录与行政处理决定的相关内容一致的,应当告知 申请人。
    公告部门在作出答复前不停止对违法行为记录的公告。
    第十三条 行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间,公告 部门依法不停止对违法行为记录的公告,但行政处理决定被依法停 止执行的除外。
    第十四条 原行政处理决定被依法变更或撤销的,公告部门应 当及时对公告记录予以变更或撤销,并在公告平台上予以声明。
第三章 监督管理
    第十五条 有关行政主管部门应依法加强对招标投标违法行 为记录被公告当事人的监督管理。
    第十六条 招标投标违法行为记录公告应逐步实现互联互通、 互认共用,条件成熟时建立统一的招标投标违法行为记录公告平台。
 
    第十七条 公告的招标投标违法行为记录应当作为招标代理 机构资格认定,依法必须招标项目资质审查、招标代理机构选择、 中标人推荐和确定、评标委员会成员确定和评标专家考核等活动的 重要参考。
    第十八条 有关行政主管部门及其工作人员在违法行为记录 的提供、收集和公告等工作中有玩忽职守、弄虚作假或者徇私舞弊 等行为的,由其所在单位或者上级主管机关予以通报批评,并依纪 依法追究直接责任人和有关领导的责任;构成犯罪的,移送司法机 关依法追究刑事责任。
第四章 附则
    第十九条 各省、自治区、直辖市发展改革部门可会同有关部 门根据本办法制定具体实施办法。
    第二十条 本办法由国家发展改革委会同国务院有关部门负 责解释。
    第二十一条 本办法自 2009 1 月 1 日起施行。
 
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